今年以来，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济运行中出现一些新的困难挑战，各有关方面不断加大宏观调控力度，加快推动各项政策落地见效，多措并举扩大内需、提振信心、防范风险。随着经济动能持续恢复、各项政策接续推出、政策效应逐步显现，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强。明年要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，支持新动能成长壮大，推动传统产业转型升级，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等各领域政策统筹协调配合，强化宏观政策取向一致性。

短期来看，国内GCr15圆钢市将呈现“外部不确定性因素增多、经济向好基础仍需巩固、各项政策统筹协调配合、逆周期调节力度或将加码”的格局。从供给端来看，由于高位成本和需求淡季的共同影响，检修减产计划持续增多，使得供给端将呈现持续下降的态势。从需求端来看，由于寒冬天气影响的不断深化，项目施工进度逐渐放缓，终端需求逐步走淡，随着传统冬储时间节点的临近，多方博弈的态势不断加剧，这就使得冬储的投机需求将可能逐步放大。从成本端来看，由于铁矿石和废钢价格的相对坚挺，40CrNiMoA圆钢价格的维稳运行，使得生产成本韧性支撑依旧明显。

11月份以来，由于受到政策性利好强预期的不断推动，“万亿国债”及专项债额度提前下放的加持，部分区域赶工需求的集中释放和成本支撑明显增强等因素的共同影响，国内38CrMoAL圆钢市场呈现了明显的震荡上涨行情，但由于前期亏损压力和产量平控政策的影响，钢厂的产能释放意愿有所减弱。从高炉开工率变化来看，钢铁企业生产释放力度呈现高位波动下降的态势。2023年11月份全国百家中小钢企高炉开工率的均值为77.9％，较10月份下降1.0个百分点；全国201家生产企业铁水日均产量为225.9万吨，较上月同期减少2.5万吨。

从重点大中型钢铁企业旬产数据来看，由于受到政策性利好和制造用钢稳定释放的共同影响，大中型钢铁生产企业的产能小幅下降。据中国钢铁工业协会统计数据显示，2023年11月上中旬，重点钢企生铁日均产量185.9万吨，环比下降2.6%，同比上升2.6%；重点钢企20CrNiMo圆钢日均产量197.0万吨，环比下降4.4%，同比下降1.2%。

受到政策预期增强、平控政策扰动、需求先急后缓、成本支撑韧性等因素的共同影响，国内钢铁生产企业产能释放意愿仍将维持减弱态势，因此预计11月份国内钢铁9CrSi圆钢产量将会维持下降态势。11月份全国粗钢日产将维持在250万吨左右的水平。12月份随着冬季深入、需求萎缩，粗钢日产环比或继续呈现低位。